Что делать, если работодатель не повышает зарплату

Покупательная способность зарплаты падает, но работодатель говорит, что он не виноват, и требование повышения несправедливо. Что делать?

У каждого работника есть право не только на своевременную заработную плату, но и на её повышение в связи с ростом уровня инфляции (ч. 1 ст. 21, ст. ст. 130, 134 ТК РФ).

В отличие от повышения окладов, индексация зарплаты является обязанностью для любых организаций: и бюджетных, и коммерческих. При этом индексироваться должны зарплаты всех сотрудников организации — дискриминация запрещена законом (ст.ст. 22, 132 ТК РФ).

В ТК РФ нет единого порядка индексации заработной платы, но он может быть установлен локальным нормативным актом, коллективным договором, соглашениями (ст. 134 ТК РФ).

Отсутствие условий о порядке индексации в документе влечет риск привлечения работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Порядок индексации

Если работодатель отказывается повышать зарплату, работник(-и) или профсоюз должны потребовать индексацию, а тот обязан рассмотреть требование и дать на него ответ (ст.400 ТК РФ).

Работник также вправе пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ), либо требовать индексации через суд на основании ст.ст.308, 381, 391 ТК РФ.

Судебная практика по данному вопросу весьма противоречивая: большинство судов в удовлетворении требований отказывают. Основания самые разнообразные:

• работодатель является коммерческой организацией и вправе проводить индексацию по своему усмотрению;
• в организации отсутствует локальный нормативный акт об индексации, а суд не наделен такими полномочиями;
• представленный работодателем акт не предусматривает проведение индексации;
• законодатель, не установив конкретные правила индексации для работодателей, на свой риск осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность, преследовал цель защитить не финансируемых из бюджета работодателей от непосильного обременения (определения Конституционного суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О, от 17.07.2014 N 1707-О);
• обязанность индексации не является безусловной, а зависит, в том числе, от экономических показателей компании.

Однако есть решения и в пользу работников.

• Краснодарский краевой суд взыскал в пользу работника сумму индексации заработной платы, несмотря на то, что порядок индексации в организации установлен не был (Определение от 11.08.2014 N 4г-8161/2014).
• Мурманский областной суд обязал работодателя установить порядок индексации, ссылаясь на то, что отсутствие такого порядка является нарушением трудового законодательства (Апелляционное определение от 10.09.2014 N 33-2623-2014).

Изучайте свои права и не бойтесь их отстаивать.

А также пишите нам свои вопросы на rabkor@rotfront.org