Протесты медиков в Уфе

Горсовет Уфы установил ежемесячные надбавки медикам скорой помощи до конца этого года. В итоге, вместе с ранее выделенными средствами из терфонда ОМС, медикам в результате протестов выделили 44 млн. рублей. Однако, 7 октября 25 активистов профсоюза медиков «Действие» намерены возобновить голодовку протеста: не решен вопрос с финансированием скорой на 2015 год.

2 октября, Горсовет Уфы установил установили ежемесячные надбавки из муниципального бюджета к зарплате работникам городской Станции скорой медицинской помощи (ССМП): для врачей – 3 500 рублей, для среднего и младшего медицинского персонала — 1 500 рублей. Это те самые 14 млн. руб., выделить которые пообещали городские власти после июльской пресс-конференции профсоюза «Действие», анонсировавшего кампанию протеста. Обещания были оформлены в решение на вчерашнем заседании Горсовета, разрешившего те формально-правовые проблемы, которыми объясняли задержку власти города. «Полторы тысячи — конечно, весьма скромная сумма, которая принципиально не сможет повлиять на решение проблемы с острым недостатком кадров, — комментируют в профсоюзе. — Однако профсоюз «Действие» благодарен депутатам и администрации Уфы даже за такую помощь, поскольку, строго говоря, финансирование зарплат сегодня не входит в компетенцию муниципалитета».

Формально-правовыми проблемами, на которые ссылались городские власти, была мотивирована и схема дополнительного финансирования медиков. В итоге, с июля из средств терфонда ОМС было выделено в пользу Станции Скорой мед. помощи г.Уфы почти 30 млн. рублей.

Однако, как сейчас обращают внимание в профсоюзе, не решен вопрос с полноценным финансированием скорой помощи на 2015 год. А также необходимо установить жесткий контроль за распределением средств на уровне самого медучреждения. Так, главврач Зиганшин, согласно отчету Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, получил порядка 200 тыс. премиальных и стимулирующих именно в тот момент, когда стало ясно, что объемы финансирования сократились. А 29 сентября он выписал одному своему заместителю премию в размере оклада.

При этом, в профсоюзе не собираются останавливать кампанию протеста — ключевые требования медиков не удовлетворены.

7 октября, 25 сотрудников планируют возобновить голодовку протеста. «Политика администрации ССМП — административное давление на активистов, незаконные поправки в колдоговор, отменившие гарантированный характер полной оплаты за ночные дежурства — толкают людей на это, — говорят в профсоюзе. — Людей интересует, куда ушли почти 30 миллионов рублей, выделенных станции по итогам нашей протестной кампании».

8 октября, медработники Станции скорой медицинской помощи (ССМП) Уфы возобновили голодовку протеста в защиту своих трудовых прав. Теперь в ней участвует 25 человек — 23 действующих сотрудника (6 врачей, 9 фельдшеров, 1 медбрат, 7 медсестер), а также в целях солидарности — одна горожанка Уфы и один бывший сотрудник ССМП, медбрат. Всего заявлений в профком о готовности начать голодовку подали 53 действующих сотрудника «скорой», но 30-ти из них рекомендовано отложить начало голодовки до 14 октября.

Причины возобновления голодовки, регламент и основные требования изложены в письме участников голодовки в адрес федеральных и региональных властей. В настоящее время письмо развозят и отправляют по инстанциям.

ОБРАЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ГОЛОДОВКИ

Мы, сотрудники Станции скорой медицинской помощи г. Уфы, сообщаем, что были вынуждены возобновить с 12.00 8 октября 2014 г. голодовку протеста против нарушения наших трудовых прав.

Наши требования были неоднократно изложены в открытых заявлениях, резолюциях, письмах, на нескольких рабочих встречах. По некоторым из них приняты положительные решения, некоторые включены в план мероприятий. Возобновляя голодовку протеста, мы пытаемся привлечь внимание властей к наиболее острым из поставленных нами вопросов, причем их решение не сопряжено с необходимостью серьезных финансовых вливаний из бюджета.

Практически все они связаны с двумя моментами:

1. Невыполнением со стороны администрации ССМП г.Уфы уже достигнутых в ходе согласительного процесса договоренностей и поручений, дестабилизацией рабочей атмосферы административным давлением на граждански активную часть коллектива (160 сотрудников), осмелившуюся публично выступить в защиту своих законных прав и интересов;
2. Непредоставлением со стороны органов государственной власти и местного самоуправления достаточного объема информации о проводимой работе, исключением наших законных представителей из большинства процедур согласительного процесса.

НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. От руководства ССМП г. Уфы мы требуем:

• отменить незаконные, противоречащие коллективному договору локальные нормативные акты, которые отменяют гарантированный характер 100-процентных доплат за ночные дежурства;
• признать ничтожными незаконно внесенные в течение 2014 года изменения в коллективный договор;
• прекратить наращивать напряженность в трудовом коллективе угрозами нецелесообразного при нынешнем остром дефиците кадров исключения из штатного расписания должностей медицинских сестер и уменьшения окладов водителям и врачам-анестезиологам якобы во исполнение прямого предписания Управления здравоохранения г.Уфы и Контрольно-счетной палаты РБ;
• предоставить профкому ППО МПРЗ «Действие» запрошенные документы, касающиеся интересов членов профсоюза в сфере социально-трудовых отношений (включая все изменения, вносившиеся в коллективный договор в 2014 году);
• прекратить искусственно созданное ограничение приема специалистов на вакантные должности медработников Орджоникидзевской подстанции;
• прекратить административное давление на сотрудников – участников профсоюзной кампании за повышение заработной платы;
  предоставить в письменном виде отчет профкому МПРЗ «Действие» о выполнении
  пункта 3 протокола рабочей встречи в Горздраве г.Уфы от 25.07.2014, согласно которому до 1 сентября 2014 г. Администрация ССМП г.Уфы должна была отчитаться о проделанном работе по выдвинутым профсоюзом «Действие» предложениям (включая расчет сумм, необходимых для обеспечения финансирования повышения зарплаты по указанным пунктам).
• оплатить сверхурочные часы работы сотрудникам за 2013 год;
• остановить крайне опасную авантюру с переводом автомобилей скорой помощи с высокой степенью износа на газовое топливо (60% автомашин имеют 100-процентный износ!).

2. От Министерства здравоохранения РФ мы ждем:

• Предоставления официального отчета о проведенной комиссией Минздрава РФ в сентябре 2014 г. проверке по поставленным нами вопросам.
• Вторичного приезда комиссии в Уфу, чтобы встретиться с участвующими в протесте медиками для объективного проведения проверки. В случае необходимости мы готовы направить наших представителей в Москву.

3. Просим Министра здравоохранения РФ Скворцову В.И., Президента Республики Башкортостан Хамитова Р.З., Министра здравоохранения РБ Бакирова А.А. взять вопрос о конфликтной ситуации в ССМП г.Уфы под свой личный контроль.

4. Администрацию г.Уфы и Министерство здравоохранения РБ мы просим:

• принять кадровое решение в отношении руководителей МБУЗ ССМП г.Уфы, как не справившихся с возложенными обязанностями, допустившими, согласно статье 285.1 Уголовного кодекса РФ нецелевое использование средств в крупных размерах (1,9 млн руб.), совершивших грубые нарушения законодательства о труде и профессиональных союзах.
• укрепить руководство станции новыми лицами (возможно, опытными руководителями из других организаций здравоохранения), способными выстроить диалог в трудовом коллективе, урегулировать конфликт, обеспечить нормальную рабочую атмосферу на принципах социального партнерства.
• проконтролировать рациональное и справедливое расходование 29,7 млн руб., дополнительно перераспределенных в пользу МБУЗ ССМП г.Уфы из средств Фонда ОМС. В частности, направить часть указанных средств на 50-процентную доплату за дополнительный объем работы согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ при совмещении должностей или увеличении объема работ по той же должности (55% бригад не укомплектованы).
• обеспечить совместно с Министерством труда РБ отзыв изменений в коллективный договор, вносившихся в течение 2014 года администрацией ССМП без процедуры создания и участия законного представительного органа трудового коллектива согласно ст. 37 ТК РФ.

5. От Управления здравоохранения г.Уфы мы требуем реального контроля за выполнением администрацией ССМП г.Уфы поручений, данных ей на рабочих встречах – прежде всего, пункта 3 протокола рабочей встречи в Горздраве г.Уфы от 25.07.2014 г. (Никакой информации профкому МПРЗ «Действие» до сих пор на этот счет не предоставлено).

6. Просим Контрольно-счетную палату РБ предоставить в письменном виде полный отчет об итогах проведенной проверки ССМП г.Уфы, включая данные за 2013 год.

7. Территориальный фонд ОМС РБ просим предоставить итоги комплексной проверки с 18.04.2014 по 16.05.2014 использования денежных средств ОМС в МБУЗ ССМП г. Уфы, включая акт выявленных нарушений и требование об устранении нарушений, а также копию информации, направленной по итогам проверки в Минздрав РБ, Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ, управления здравоохранения, администрации городского округа г.Уфа.

8. Прокуратуру РБ и Следственное управление СК России по РБ просим рассмотреть возможность возбуждения уголовных дел:

• по статье 285.1 Уголовного кодекса РФ в связи с выявленным в МБУЗ ССМП г.Уфы Контрольно-счетной палатой РБ нецелевым использованием средств в крупных размерах (1,9 млн руб.);
•  по имеющим, с нашей точки зрения, признаки коррупции фактам передачи автотранспортных услуг двух подстанций ССМП г.Уфы на «аутсорсинг» коммерческим фирмам, нанесшей (согласно заключению Контрольно-счетной палаты РБ) финансовый ущерб учреждению.

Согласно принятому Регламенту акции, голодовка 7 человек будет проходить по адресу г.Уфа, ул. Архитектурная, д.5, кв. 45, где будет организована прямая веб-трансляция и свободный доступ представителей СМИ. Остальные 18 участников голодовки в связи с наличием малолетних детей и другими объективными обстоятельствами будут проходить голодовку по постоянному месту проживания. При этом будет организовано ежедневное медицинское освидетельствование всех участников акции. Организовать параллельное медицинское освидетельствование участников акции предлагается также администрации ССМП г.Уфы.

Все участники акции намерены продолжать исполнять свои служебные обязанности в рабочее время, пока будет позволять состояние здоровья.

Всего в профком ППО МПРЗ «Действие» поступило 55 письменных заявлений о намерении начать голодовку и с просьбой оказать информационную и организационную поддержку.

Профком рекомендовал 30 из 55 заявителей отложить свое участие в голодовке до 14 октября.

Источник