Как должна индексироваться зарплата
Цены всё выше, а зарплата остаётся неизменной, как так, почему? Все говорят об инфляции, но как быть с зарплатой, на которую невозможно прожить, как раньше?
А это вам объяснит наша статья.
Согласно статье 134 ТК РФ работодатель и государство в лице оного, обязаны не реже, чем раз в год повышать зарплату работников на уровень существующей инфляции. Это и называется индексацией.
Обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя. Пути выполнения данной обязанности определяются на уровне организации с учётом мнения представительного органа работников.
Если работодатель отклоняется от своей обязанности, вы можете обратиться в трудовую инспекцию, в суд или в прокуратуру.
Если у работодателя нет нормативного акта о порядке индексации зарплаты и если он есть, но индексация всё равно не производится, то наказание для руководителя составит штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей, для организации— от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для предпринимателей без юр.лица — от 1 000 до 5 000 рублей.
К сожалению, вопрос индексации прописан в Трудовом кодексе довольно расплывчато и существует множество нюансов при её расчёте и начислении, а значит неоднозначна и судебная практика. Однако право на индексацию заработной платы в любом случае закреплено за вами ТК РФ.
Трудовое законодательство гарантирует не только право каждого работника на своевременную заработную плату, но и право на её повышение в связи с ростом уровня инфляции (ч. 1 ст. 21, ст. ст. 130, 134 ТК РФ).
В отличие от повышения окладов, которое проводится работодателем по своему усмотрению, индексация зарплаты является обязанностью для любых организаций: и бюджетных, и коммерческих. При этом индексироваться должны зарплаты всех сотрудников организации, т.к. дискриминация при установлении условий оплаты труда запрещена законом (ст.ст. 22, 132 ТК РФ).
В то же время ТК РФ не устанавливает единого порядка индексации ЗП: когда и в каком размере она должна проводиться. Законодатель говорит, что такой порядок может быть установлен локальным нормативным актом, коллективным договором, соглашениями, регламентирующими порядок проведения индексации зарплат, в том числе периодичность индексирования, уровень индексации (ст. 134 ТК РФ).
Таким образом, работодатель вправе выбирать способ индексации, но уклоняться от повышения заработной платы он не может. Хотя на практике мы, к сожалению, видим совершенно обратное.
Порядок индексации
Как сказано выше, порядок индексации должен быть указан в локальном нормативном акте организации, коллективном договоре, соглашении.
Если работодатель отказывается повышать зарплату, работник(-и) или профсоюз (если он есть) должны обратиться к работодателю с требованием об индексации, а работодатель обязан рассмотреть данное требование и дать на него ответ (ст.400 ТК РФ).
Работник также вправе пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ), либо требовать индексации через суд на основании ст.ст.308, 381, 391 ТК РФ.
Судебная практика по данному вопросу весьма противоречивая: большинство судов в удовлетворении требований отказывают. Основания самые разнообразные:
— работодатель является коммерческой организацией и вправе проводить индексацию по своему усмотрению;
— поскольку в организации отсутствует локальный нормативный акт об индексации, суд не наделён полномочиями определять, каким именно образом должна быть проведена индексация;
— представленный работодателем локальный нормативный акт не предусматривает проведение индексации;
— законодатель, не установив конкретные правила индексации для работодателей, на свой риск осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность, преследовал цель защитить не финансируемых из бюджета работодателей от непосильного обременения (определения Конституционного суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О, от 17.07.2014 N 1707-О);
— обязанность индексации не является безусловной, а зависит, в том числе, от экономических показателей компании.
То есть, если работодатель не разработал локальный нормативный акт (договор, соглашение), содержащий порядок индексации, или разработал, но индексацию не предусмотрел, или несёт убытки, то работник лишается возможности требовать провести индексацию.
Однако есть и решения в пользу работников. Так, Краснодарский краевой суд взыскал в пользу работника сумму индексации заработной платы, несмотря на то что порядок индексации в организации установлен не был (Определение от 11.08.2014 N 4г-8161/2014). Мурманский областной суд обязал работодателя установить порядок индексации, ссылаясь на то, что отсутствие такого порядка является нарушением трудового законодательства (Апелляционное определение от 10.09.2014 N 33-2623-2014). Санкт-Петербургский городской суд пришел к выводу, что отсутствие «порядка повышения» приводит к нарушению прав работников, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для работников, не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, как и не дает ответа на то, будет ли осуществлена такая индексация, ее размер и основания (Определение от 25.01.2016 № 33а-39/2016).
Другие способы повышения заработной платы
Верховный Суд РФ считает, что индексация – это лишь один из вариантов повышения зарплаты (Обзор судебной практики ВС РФ № 4 за 2017 г). Работодатель может периодически увеличивать должностные оклады, выплачивать премии, тем самым повышая покупательную способность и доходы работников.
Выводы
— индексация зарплат – это обязанность всех работодателей (бюджетных и частных), и распространяется на всех сотрудников;
— порядок индексации должен быть задокументирован; отсутствие такого порядка является нарушением закона и влечет административную ответственность;
— способы и размеры индексации определяются каждым работодателем самостоятельно (за исключением бюджетных организаций, у которых данный порядок определён нормативным правовым актом);
— работник вправе пожаловаться на нарушение своих прав в трудовую инспекцию, либо требовать судебной защиты.
Остались вопросы? Напишите нам в юридическую службу! Мы всё расскажем и поможем заполнить любые заявления. Абсолютно бесплатно!
- Оставить заявку с подробным описанием вашей ситуации на сайте по этой ссылке: https://rotfront.org/yuridicheskaya-pomoshh/
- Обратиться через телеграм-бот: t.me/rtf_legal_bot